國家對空氣能熱泵建筑供暖應(yīng)用領(lǐng)域的支持政策

　　在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的要求日益迫切的大背景下，政府在全國和地方層面，從節(jié)能、大氣污染防治、可再生能源利用等角度，都積極推出一些對于空氣源熱泵技術(shù)應(yīng)用的鼓勵政策。經(jīng)過整理，以下是近十年來國家對空氣能熱泵建筑供暖應(yīng)用領(lǐng)域的支持政策：





　　1、2005年，國家發(fā)展和改革委員會實施了中國第一個關(guān)于建筑節(jié)能的文件《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》。明確指出扶持加快熱泵、太陽能等可再生能源在建筑物的利用。


　　2、2006年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》：大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、熱泵能、水能等可再生能源和替代能源。


　　3、頒布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》：積極推進(jìn)地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿拈_發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡⒐崴偷卦礋岜眉夹g(shù)。


　　4、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的通知》：實施地?zé)嵩础⑺础⒖諝庠礋岜眉夹g(shù)試點示范工程，積極推廣空調(diào)和采暖系統(tǒng)變頻調(diào)速技術(shù)、空氣熱回收技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大太陽能等新能源的使用范圍。


　　5、財政部建設(shè)部印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法》。


　　6、財政部建設(shè)部印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點支持熱泵技術(shù)、地?zé)崮艿仍诮ㄖ锓N的推廣應(yīng)用。


　　7、<建設(shè)部、財政部關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見>,重點支持領(lǐng)域：一共8個領(lǐng)域，與熱泵有關(guān)系的有4個。


　　8、發(fā)改委2008年5月發(fā)布了《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第一批)》2008(36)號文件，其中第47項即為“熱泵節(jié)能技術(shù)”其中包括水源熱泵技術(shù)和地源熱泵技術(shù)。
　　
　　9、國家發(fā)改委、國家環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布2010年第6號《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄(2010年版)》文件，第六大項“節(jié)能與可再生能源利用設(shè)備”中的第83項“水源熱泵機(jī)組”是屬于國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)。


　　10、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南(2011年度)》已經(jīng)國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合修訂，其中第五大項中的能源中“水源、地源、空氣源熱泵與采暖、空調(diào)、熱水聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù)”作為國家優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。


　　11、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)第一類鼓勵類51、制冷空調(diào)設(shè)備及關(guān)鍵零部件：熱泵、復(fù)合熱源(空氣源與太陽能)熱泵熱水機(jī)、二級能效及以上制冷空調(diào)壓縮機(jī);使用環(huán)保制冷劑(ODP為0、GWP值較低)的制冷空調(diào)壓縮機(jī)。


　　12、國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知國辦發(fā)[2013]1號“加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)、水泵、熱水器、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具等。”


　　13、國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國能新能〔2013〕48號《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》文件指出：“優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵，提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比例。鼓勵具備應(yīng)用條件的城鎮(zhèn)新建建筑或既有建筑節(jié)能改造中，同步推廣應(yīng)用熱泵系統(tǒng)，鼓勵政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng)，鼓勵既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用”;“鼓勵各省、區(qū)、市結(jié)合實際出臺具體支持政策。
”
　　14、2014年5月1日起實施《熱泵熱水器壓縮機(jī)》作為國家標(biāo)準(zhǔn)，這一新國標(biāo)注重不同工況下對壓縮機(jī)的評價，從而提升整機(jī)性能。國家發(fā)展和改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合制定了《熱泵熱水機(jī)(器)能源效率標(biāo)識實施規(guī)則》(修訂)，新實施規(guī)則于2015年1月1日起開始實施。


　　15、2015年年中，根據(jù)國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》，各地各區(qū)“空氣能熱泵采暖補(bǔ)貼政策”相續(xù)落實，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的節(jié)能技術(shù)改造項目獎勵率達(dá)投資額50%。